2024年12月30日，农业农村部印发《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》，明确了10项重点任务和措施。一是加强耕地资源保护利用，要求各地加强耕地管理，提升耕地质量，提高耕地利用效率。二是促进农业用水节约高效，深入推进农业节水增产增效，推进农艺节水、工程节水、管理节水。三是推进农业投入品减量化，推进化肥控量增效、农药减施增效、地膜科学使用、饲料兽药使用减量增效。四是加强畜禽粪肥还田利用，推进源头减量，推动就地就近科学还田。五是加强秸秆综合利用，推进秸秆还田、秸秆离田，提升管理水平。六是加快农村生活有机废弃物综合利用，推进就地消纳、多元处置，完善运行机制。七是推进重点流域生态保护修复，推动长江流域农业生态修复，加强黄河流域农业生态保护。八是提升农业生态价值，推动农业节能降碳，稳妥推进农村清洁能源替代，严控外来物种入侵风险。九是推行绿色循环，推进绿色循环技术采用、种养结合、粮草兼顾、稻渔综合种养、生产生活有机联结循环。十是发展绿色低碳农业产业链，促进加工减损增值、流通降本增效、质量安全水平提升。

部分地区存在农业资源过度开发，农药化肥不合理使用，农业废弃物利用率不高，农业面源污染较重等问题，农业发展全面绿色转型已经成为乡村生态振兴薄弱环节和关键领域。可从修复和保护两方面入手，即可以推进节水、控肥、减药等技术，亦可以发展如粮草兼顾，稻渔综合种养等产业链，谋划农业绿色转型提质增效项目。各地需因地制宜探索适合不同区域、不同生态类型的农业绿色发展模式。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202412/content_6995343.htm

2024年12月30日，国家发展改革委等部门印发了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》，本意见是继《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》、《关于促进企业数据资源开发利用的意见》后第三篇关于数据产业的政策文件。本意见围绕企业数据资源开发利用提出多项举措，包括健全权益实现机制，培育企业数字化竞争力，赋能产业转型升级，服务经济社会高质量发展，营造良好发展环境；同时明确保障措施，如加强人才培养和发挥政府投资引导作用，以推动政策落地。

数据产业尚处于发展初期，数据资源开发利用质效有较大提升空间，数据产业生态还不完善。三份文件为了释放数据要素价值潜力。数据要素要与传统要素深度融合，促进传统行业提质改造。可引导行业头部企业开发专业领域数据，联合上下游企业共同建设行业可信数据空间；也可整合行业头部企业、互联网平台企业等提供的普惠性数据产品和技术工具，搭建中小企业数据服务平台，为中小企业提供一站式数据服务解决方案。同时在数据分类分级保护制度框架下，建设跨主体数据流通基础设施，如数据交易中心、数据交换平台等，推动建立数据开放社区。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202412/content_6995430.htm

2024年12月31日，工业和信息化部办公厅印发了《打造“5G+工业互联网”512工程升级版实施方案》，《实施方案》系统部署了18项重点任务，明确了新的512目标。到2027年，“5G+工业互联网”广泛融入实体经济重点行业领域，网络设施、技术产品、融合应用、产业生态、公共服务5方面水平全面提升，建设1万个5G工厂，打造不少于20个“5G+工业互联网”融合应用试点城市，推动“5G+工业互联网”在更广范围、更深程度、更高水平上创新发展。

建议各地面向制造业和重点行业企业，建设工业5G虚拟/混合专网，推动5G与其他工业网络技术融合组网，升级改造设备，构建新型工业网络体系。针对工业场景需求，开展5G关键技术攻关研发，谋划5G中试平台建设项目。最后推动新型工业网络与标识解析节点、平台一体部署应用，推广典型场景，提升5G工厂数量与质量，开展“链网协同”行动。在产业集群中推进“5G+工业互联网”下沉，辐射带动周边产业发展。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202412/content_6995507.htm

2024年12月31日，工业和信息化部等三部门印发了《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》，为推动氢能产业高质量发展，促进节能降碳与新型工业化，本实施方案明确到2027年的目标，并提出一系列举措。在清洁低碳氢替代应用方面，推动多行业用氢替代，开发技术产品，建设一体化项目，探索新模式与智能控制技术，提纯工业副产氢；氢冶金应用上，加快装置研发，鼓励企业利用多种氢源，推进多种技术应用与产业链示范；氢碳耦合制绿色甲醇方面，开发工艺技术与相关材料、装置，推动燃料技术多元化，开展示范项目；氢氮耦合制绿色合成氨方面，开发柔性工艺，鼓励联合推进示范项目与探索分布式制取；氢燃料电池汽车应用上，开发技术装置，支持利用优质氢源与建设相关设施，推进示范工程；氢动力船舶等装备方面，加快研发与试点应用；氢电融合工业绿色微电网方面，鼓励多方联合探索，推广发电系统并探索副产氢应用。

建议谋划：一是清洁低碳氢替代应用项目，如在炼化、煤化工等行业实施氢替代化石能源制氢项目，在清洁能源富集地区建设“制氢+用氢”一体化项目，开展工业副产氢规模化提纯项目等；二是氢冶金项目，包括氢基直接还原竖炉等氢冶金装置研发项目，高炉富氢冶炼技术改造项目，以及“绿电-绿氢-纯氢冶金”产业链示范项目等；三是氢燃料电池汽车相关项目，包括氢燃料电池及车载储氢装置研发项目，基于分布式可再生能源的制氢加氢一体站建设项目，燃料电池汽车示范城市群建设项目，“氢进万家”示范工程推进项目等；四是氢动力船舶、航空、轨道交通装备项目，像氢燃料船用发动机研发项目，氢燃料电池动车组及轨道交通装备应用项目，氢能航空关键技术研发项目等。

政策链接：

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6985290.htm

2024年12月30日至12月31日，2025年全国卫生健康工作会议在北京召开。会议提出2025年要做好多项工作：一是以基层为重点推动城乡融合与区域均衡发展，实施医疗卫生强基工程，提升县域服务能力；二是深化医改，健全运行保障机制，推广三明医改经验，推进“三医”协同，加强公立医院管理与廉政建设；三是坚持预防为主，防控传染病，推进爱国卫生运动和健康中国行动，促进医防协同融合；四是开展“儿科和精神卫生服务年”活动，实施8项为民服务实事；五是推进中医药传承创新，加强人才队伍建设；六是研究生育政策，扩大老年健康服务供给，推进医育医养结合；七是加强科技创新与人才培养，发挥举国体制优势，深化医教协同；八是统筹发展与安全，做好传染病防控、卫生应急和血液保障，防范生物安全风险；九是助力经济发展，推进“两重”“两新”工作，提高信息化水平，发展健康消费。

近日，卫健委等部门针对卫生健康工作印发了《关于深化医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知》、《关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见》等政策文件，建议各地在基层医疗方面，结合相应政策导向，调研查找县域医疗薄弱点，以紧密型医联体为抓手推进县域服务能力整体提升，谋划基层医疗提质增效项目。可以根据各地需求，引导有条件的县区级医疗机构延伸开展托育或医养结合服务。同时，注重科技创新与人才培养项目，深化医教协同，培养复合型人才，以推动卫生健康事业高质量发展。

政策链接：

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202501/content_6996050.htm

2024年12月30日至12月31日，2025年全国民政工作会议在北京召开。会议重点聚焦六方面：一是应对老龄化，制定相关政策、规划老龄事业与养老体系，推动养老服务多领域改革，保障服务质量与安全，发展银发经济。二是健全社会救助，强化对低收入人口帮扶，优化流浪乞讨人员救助，提升基层救助能力。三是完善社会福利，保障困境儿童福利，精准帮扶流动、留守儿童，强化儿童福利机构建设，完善残疾人关爱体系，推动康复器具产业发展。四是提升社会事务管理，强化地名、婚姻殡葬服务，推进婚姻登记便利化，深化婚俗改革。五是创新社会治理，优化行政区划、社会组织管理，加强慈善事业全方位监管，发展社区慈善，推进彩票建设。六是加强民政文化建设，推动文化创造性转化，以文化创新赋能民政发展，全方位服务中国式现代化，高质量完成“十四五”目标任务。

结合当地实际情况，在养老服务领域，如居家和社区养老服务提升、养老服务人才队伍建设等方面谋划项目，提升养老服务质量；在社会救助方面，围绕强化低收入人口救助帮扶、优化流浪乞讨人员救助管理服务等谋划，健全社会救助体系；社会福利上，聚焦困境儿童、流动儿童、留守儿童及残疾人等群体福利保障与服务提升谋划项目，完善福利制度。另一方面，注重项目的可行性与可持续性，整合资源，加强协同，确保项目能切实满足群众需求，推动民政事业高质量发展。

政策链接：

https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202501/content_6996073.htm

2025年1月3日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究推进城市更新工作。会议指出，城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。要坚持问题导向和目标导向相结合，统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造，加强城市基础设施建设改造，完善城市功能，修复城市生态系统，保护和传承城市历史文化。要加强用地、资金等要素保障，盘活利用存量低效用地，统筹用好财政、金融资源，完善市场化融资模式，吸引社会资本参与城市更新。要支持各地因地制宜进行创新探索，建立健全可持续的城市更新机制，推动城市高质量发展。

在进行城市更新的时候不仅是为了更新而更新，是为了抑制衰退而更新。城市的空间和环境更新只是手段，经济发展转型升级才是最终目的。城市更新需围绕“产业发展、人才吸引、文旅融合”等多个方面，以一体化的发展思路进行谋划项目。例如江苏省南京市老城南小西湖片区保护更新项目，以“留住记忆、改善民生、增强活力、延续风貌”为目标，推动多元产权主体参与的“小尺度、渐进式”社区院落微更新。还有海南省琼海市博鳌零碳示范区项目，通过对区域存量建筑实施节能降耗和减碳降碳改造，从推进资源循环利用、高品质供水、智慧化运营、打造新型电力系统等维度实现区域零碳运行目标。上述案例均被住建部收录为首批28个城市更新典型案例。在城市更新的过程中，要依托现有资源，有产业的依托产业，有文旅的依托文旅。城市更新应拒绝不考虑实际需求的同质化，更需要定制化的更新发展。

政策链接：

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202501/content_6996167.htm

2025年1月2日，农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅印发《和美乡村建设项目管理导则》，导则明确适用范围主要为政府投资项目，中央预算内投资项目有额外规定；建设内容包括村内道路、生活污水处理设施、生活垃圾处理设施、公共照明、公共绿地，以及必要的适老化改造、养老服务等公共服务设施，不含农户住宅内部设施。前期工作涉及可行性研究报告、初设、工作方案编制以及简易审批程序等。建设管理明确各级责任、项目变更、进度及招投标管理、质量管理等规定。同时附件明确了和美乡村建设项目可行性研究报告编制要点及和美乡村建设项目建设资金测算参考标准。

各地政府应依据本导则，结合本地实际情况，科学合理谋划和美乡村建设项目。首先，深入调研本地村庄现状，聚焦农民群众需求强烈的领域，如村内道路硬化、污水垃圾治理等，精准确定项目建设内容。其次，充分发挥政府引导作用，积极组织农民全程参与，确保项目符合群众期望。再者，强化整体规划与系统设计，以县为单位制定乡村基础设施和公共服务建设规划，避免重复建设，实现资源优化配置。同时，注重项目质量与建管并重，建立健全长效管护机制，保障项目长期稳定发挥效用。此外，积极统筹整合各类资金，加大投入力度，引导社会力量参与经营性项目建设，形成多元投入格局，共同推动项目顺利实施。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6995978.htm

2025年1月3日，国家发展改革委办公厅印发了《中央预算内投资资金申请报告编写和批复格式文本》，其中包含三个文件，分别为《资金申请报告编写格式要求》、《单独批复资金申请报告的格式文本（样例）》、《资金申请报告与投资计划合并批复的要求》。明确了编写资金申请报告时，需全面涵盖项目单位基本情况，包括信息、业务、财务、信用等；详细说明项目基本情况，如名称、规模、投资、效益等；充分阐述申请理由与政策依据，强调项目建设的背景、必要及可行；落实前期手续与建设条件，确保审批及各类保障到位；明确投资构成与筹措方案，包括造价、费用、资金来源等；作出相关承诺与说明。

建议各地申报中央预算内资金时做好以下工作：一、全面收集整理项目相关信息，确保资金申请报告内容准确、完整、真实，如实反映项目单位和项目情况，为项目获批提供坚实基础。二、深入研究专项支持方向和政策依据，精准定位项目优势，使项目必要性和可行性阐述充分且有针对性，提高项目与专项要求的契合度。三、高度重视项目前期手续办理，积极协调各方，确保规划、用地、环评等手续齐全，保障项目建设条件落实到位，避免因手续问题影响项目进度。

政策链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202501/t20250103_1395439.html