1月6日，自然资源部印发《关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知》，通知从强化规划管控、厉行节约集约、加强部门协同、坚持生态用海四个方面对海上风电项目用海提出了具体要求，包括严格用海选址、推进深水远岸布局、严格控制用海规模、优化用海界定标准、加强部门协调审批、推行海域使用权市场化出让、加强生态保护修复和严格项目用海监督管理等内容。

建议项目选址时应深入研究国土空间和海岸带规划，优先考虑可再生能源用海区等合规区域，避开敏感生态和高交通流海域。设计阶段注重节约集约，合理规划风电场布局与电缆走向，探索“风电+”模式提升资源利用率。同时各地应积极推行海域使用权市场化出让，使海域资源实现更合理的定价，逐步影响财政收入结构。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6996439.htm

1月6日，农业农村部印发《关于实施养殖业节粮行动的意见》，意见提出总体要求，到2030年实现养殖生产效率提高、单位动物产品平均饲料消耗量下降、非粮饲料资源开发利用量增加等目标。从推进养殖方式提效节粮、推进饲料资源开源节粮、推进种养结构优化节粮、强化科技支撑和工作保障等方面进行了详细部署。

建议摸排区域内现有养殖业饲养情况，构建智能化喂养一体化平台，利用传感器与大数据技术，实现生长状况监测与精准投喂。建设饲料大数据库，整合饲料原料信息，为配方优化提供依据。开展饲料工艺创新，提升饲料品质与生产效率。开发养殖工艺智能化管理系统，对养殖环境、设备进行智能调控，提高养殖标准化与智能化水平，推动养殖业高效可持续发展。同时可结合2024年11月国家发改委下发的《关于推动饲草产业高质量发展的意见》提出的优化农业生产结构、推进“以种适地”发展盐碱地种草、加强饲草生产基础建设等措施大力发展现代饲草产业，减少饲料粮消耗。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6996448.htm

1月6日，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部印发《国家数据基础设施建设指引》，明确了到2029年，基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局，同时明确了建设的重点方向。包括建设数据流通利用设施底座，建设数据高效供给体系，建设数据可信流通体系，建设数据便捷交付体系和建设行业数据应用体系。

关于数据方面，近期发布过《国家数据标准体系建设指南》、《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》等政策文件。结合本条政策，建议各地区、各行业、各领域结合实际、因地制宜开展数据基础设施建设，可从气象科学数据共享平台衍生农作物收成预测，从依托健康医疗数据公共服务平台到实现省内公共卫生临床诊疗全覆盖。数场、可信数据空间、数联网等技术路线和应用实践可以延伸至社会各领域。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6996487.htm

1月7日，中共中央 国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，意见提出多种举措：一是构建覆盖城乡三级养老服务网络，建设县级综合平台、加强乡镇（街道）区域中心建设、完善村（社区）设施站点；二是贯通协调居家社区机构养老服务形态，巩固居家养老、强化社区养老、优化机构养老、促进医养结合、补齐农村养老短板并加强综合监管；三是构建三方协同机制，发挥政府主导、市场配置资源、社会参与作用；四是强化要素保障，包括科学规划设施布局、完善财政支持政策、加强人才队伍建设、大力发展养老金融、推动养老科技和信息化发展应用。

结合前期关于养老服务相关政策，建议先聚焦县级综合养老服务管理平台建设项目。整合县级服务机构与信息，推动省市级资源下沉支持。其次，推进乡镇（街道）区域养老服务中心改扩建工程。利用敬老院等资源，提升专业照护与服务转介能力，探索委托运营模式，提高服务管理质量。再者，实施村（社区）养老服务设施站点完善计划。以“中心+站点”形式发展嵌入式和互助性养老设施，结合公共服务设施打造“一老一小”综合体，加强需求收集与转介。同时，开展养老服务人才培养项目。建立专业技术人才评价制度，开展职业院校公费培养试点，强化技能培训与职业道德建设，提升人才队伍素质，全方位推动养老服务体系的完善与发展。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/202501/content_6996775.htm

1月7日，国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引（试行）》，指引涵盖多方面内容，一是强化市场基础制度规则统一，包括完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用制度，防止不当干预经济等。二是推进市场设施高标准联通，建设现代流通网络、完善信息交互渠道、推动交易平台优化升级。三是打造统一的要素和资源市场，涉及建设用地、劳动力、资本等市场的建设与完善。四是推进商品和服务市场高水平统一，健全质量、标准计量体系，提升消费服务质量。五是推进市场监管公平统一，健全监管规则、强化执法、提升综合监管能力。六是规范不当市场竞争和干预行为，破除地方保护，加强问题整改。最后明确实施保障措施，促进各部门、地区协同推进统一大市场建设工作。

在全国统一大市场建设政策背景下，可从基础设施领域，聚焦交通枢纽城市，投资建设物流转运中心，整合物流资源，提升货物中转效率，确保运输网络无缝衔接；在信息平台方面，打造跨区域政务数据协同平台，统一数据标准，打破信息孤岛，促进政务服务高效办理与市场信息流畅通。针对资本市场，设立金融科技服务项目，利用大数据与人工智能辅助金融机构进行风险评估与信贷决策，助力资本市场稳健发展。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6996676.htm

1月7日，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，明确了以下内容：定位方面，明确产业投资类和创业投资类基金定位，发展长期资本；管理机制上，实行分级分类管理，规范出资预算；统筹布局上，国家级与地方基金协同，省级加强管理并防止重复投资；运作水平提升上，规范运作、优化投资方式、发挥基金管理人作用、健全绩效和容错机制、优化环境；退出机制上，规范退出管理、拓宽渠道、完善机制；风险防控方面，健全防控体系、严肃财经纪律。

建议依据基金定位明确方向，若聚焦新兴科技产业，可针对产业投资类基金挖掘项目。关注传统产业改造升级、新兴产业培育及未来产业布局，筛选产业链关键环节与延链补链强链项目，例如新能源汽车电池技术研发与生产项目，契合提升产业竞争力需求。对于创业投资类基金，挖掘早期科技创新项目，如人工智能芯片初创企业。同时，考虑长期资本特性，选择需长期投入、回报周期长但潜力大的项目，如基因治疗研发项目。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6996730.htm

1月8日，工业和信息化部办公厅印发《关于开展万兆光网试点工作的通知》，通知明确目标是到2025年底在有条件的城市和地区，聚焦小区、工厂、园区等重点场景开展试点，推动产业链协同解决重点难点问题，带动核心技术和关键设备突破，构建成熟产业链和产业体系，引导其从技术试点走向部署应用。

各地应积极组织相关部门与基础电信企业联合开展调研，深入了解本地现状、需求及潜力，筛选出具备试点条件的区域。在小区方面，优先基础设施较好、网络需求较高的小区，着重推进50G-PON接入端口建设。对于工厂，关注制造业等对网络质量要求严苛的企业，助力工业PON等技术应用及与人工智能融合验证，提升生产效率。在园区，针对高新技术园区等，全力打造全覆盖光网络，探索OTN专线连接和边缘算力部署，开展智能化应用场景创新。同时，各地要争取政策、资金支持，鼓励产业链各方积极参与。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6996924.htm

1月8日，国家发展改革委、财政部印发《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，设备更新方面，加大重点领域支持，包括工业、电子信息等多领域，实施贷款贴息，加快存量设备评估与项目储备，加强老旧营运船舶、货车及农业机械报废更新，提高新能源公交车及电池补贴标准。消费品以旧换新上，优化资金分配，扩大汽车报废更新及置换补贴范围，支持家电、数码、家装、电动自行车等产品换新。同时提升回收循环利用水平，如建设回收平台、促进二手交易与再制造、支持废弃电器电子产品回收处理等；发挥标准提升作用，制定修订及监督重点行业标准。

建议企业聚焦重点领域，如工业、电子信息等，梳理现有设备情况，对标技术、能耗等标准，确定更新目标与计划，积极争取国家投资补助和贷款贴息，借助国家重大建设项目库储备项目。对于老旧营运船舶、货车和农业机械，相关企业和单位要密切关注补贴政策，及时报废更新，提高运输和生产效率。

政策链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202501/t20250108_1395564.html

1月9日，国家卫生健康委办公厅等部门印发《关于开展儿童友好医院建设的意见》，目标是到2030年，提供儿童医疗服务的医疗机构中儿童友好医院占比达90%以上，基层也建成一批相关机构。建设内容涵盖多方面：就医空间上，从儿童视角设计改造，优化门诊与病房设置，强化安全防护；健康服务方面，创新服务模式，改善就医体验，强化全周期保健，做好诊疗与中医药服务，注重健康教育；工作机制上，推动优先发展、建强人才队伍、促进资源下沉；社会支持层面，加强规划建设，完善医保等保障机制，促进医校协同，汇聚社会力量。

建议谋划儿童友好医院空间改造项目，按照政策要求对医疗机构进行全面适儿化设计，包括优化门诊布局、完善病房设施等，提升就医环境舒适度与安全性。谋划儿童健康服务提升项目，妇幼保健机构整合服务流程、儿童医院深化多学科诊疗、综合及中医医院打造儿童诊疗专区，基层机构强化预防保健服务，全方位保障儿童健康。三是儿科人才培养项目，开展各类儿科专业培训，建立人才激励机制，吸引和留住人才，充实儿童医疗队伍。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6997526.htm