1月18日，自然资源部、农业农村部印发《关于严格遵守“八不准”要求 坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题的通知》，主要内容包括：一是提高政治站位，从维护国家粮食安全等角度落实耕地保护制度；二是开展宣传教育，加大政策宣传和警示教育力度；三是严格监管执法，“零容忍”处理新增违法占地，加强部门协同；四是疏堵结合保障合理用地需求，保障农村产业及村民住宅用地，建立容错纠错机制，严守政策底线。

建议各地新建项目涉及用地严格遵守“八不准”要求，防止出现建“特色小镇”等各类侵占耕地问题。与此同时，各地要统筹安排补充耕地指标和新增建设用地计划，切实保障和规范农村一二三产业融合发展用地与农村村民住宅建设合理用地需求。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6999767.htm

1月19日，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，《纲要》明确了到2027年和2035年的主要目标，部署了9个方面重点任务：塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人；办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点；增强高等教育综合实力，打造战略引领力量；培育壮大国家战略科技力量，有力支撑高水平科技自立自强；加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才；建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势；建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基；深化教育综合改革，激发教育发展活力；完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心。

建议结合本地现有教育资源分层次进行教育强国建设。基础教育方面，深入实施基础教育扩优提质工程，探索扩大免费教育范围；提升寄宿制学校水平，保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童等群体的受教育权利，推动义务教育均衡发展等。高等教育方面，建立分类管理、评价机制，分类支持高校发展，引导高校办出特色；统筹中央和地方高校发展，推进地方高校应用型转型。职业教育方面，推动建设产教联合体，塑造多元办学；实施职业教育教学关键要素改革，建设多功能实习实训基地等。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/202501/content_6999914.htm

1月20日，国家发展改革委等部门印发《绿色技术推广目录（2024年版）》，《目录》遴选了节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务等7大类产业112项先进绿色技术，列明了每项技术的工艺技术内容、主要技术参数、实际应用案例、生态效益等。

各有关方面可据此了解相关技术的主要原理、路径方向以及应用场景和实施效果，结合自身实际进行推广和使用。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，结合全国生态日、全国节能宣传周等，组织开展技术路演、成果推介等活动，推动技术产业化应用。鼓励金融机构通过绿色信贷、绿色债券、碳减排支持工具等，加强对《目录》内绿色技术应用的融资支持。

政策链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202501/t20250120_1395788.html

1月20日，生态环境部等11个部门印发《美丽城市建设实施方案》，《实施方案》提出三条举措：一是引导建设各类美丽细胞，二是多渠道加强资金支持，三是推行公开展示。用以推动“绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效”五个导向部署的5方面重点任务：一是提升城市绿色低碳发展水平，二是提升城市生态环境质量，三是提升城市生态宜居品质，四是提升城市环境健康安全保障能力，五是提升城市数智治理效能。

在美丽城市建设政策指引下，可从多维度谋划项目：绿色低碳领域，聚焦能源与建筑，开展“城区建筑绿色低碳改造”项目，对老旧建筑进行节能升级，降低能耗；推进“公共交通新能源替代”，增添新能源公交、建设配套充电桩，推动绿色出行。生态环境方面，实施“城市黑臭水体治理攻坚”，开展“垃圾分类智慧管理”等项目。生态宜居范畴，推进“城市口袋公园建设”，利用闲置空间建公园，增加绿地。通过这些项目助力美丽城市建设。并且可在多角度加强资金渠道，如推动将美丽城市建设项目按程序纳入中央生态环境资金项目储备库、生态环保金融支持项目储备库和国家气候投融资重点项目库等。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_7000079.htm

1月20日，生态环境部等9个部门印发《美丽乡村建设实施方案》，提出了4大重点任务。一是构建各美其美、美美与共的美丽乡村格局。强化乡村空间设计和风貌引导，塑造美丽乡村特色风貌，逐步迭代升级。二是全面改善农村生态环境质量。梯次推进农村生活污水治理，有效治理农村生活垃圾，协同推进畜禽养殖氨等臭气治理。综合治理乡村水土流失，长效保护乡村自然生态。三是大力推进农业绿色低碳发展。加强农用地土壤保护。加强生态养殖和健康养殖引导。加强农膜科学使用处置，推进秸秆综合利用。加强重点区域农业面源污染系统治理。四是持续提升农村幸福宜居品质，扎实推进农村厕所革命，大力推进农村地区清洁能源替代，因地制宜增加乡村绿量。

在乡村生态环境整治方面，可利用当地自然条件，开展生态清洁小流域建设项目，以水系周边为重点，综合整治水土流失，修复乡村自然生态，提升水质，打造乡村生态廊道。在农业绿色发展领域，结合地方特色农产品，建设绿色循环农业示范园，推广生态养殖和健康养殖模式，推进畜禽粪污资源化利用，同时加强农膜、秸秆综合利用，减少农业面源污染。从提升农村幸福宜居品质出发，在北方地区推进清洁取暖项目，推广生物质能、太阳能等清洁能源，减少散煤使用；开展乡村绿化美化行动，充分利用农村“四旁”空间，种植乡土树种，打造美丽宜居乡村风貌。

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_7000084.htm

1月21日，国家发展改革委、国家数据局印发了《公共数据资源登记管理暂行办法》、《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》，以及《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》（以下分别简称《管理办法》、《实施规范》、《通知》）三份政策文件。其中，《管理办法》明确了公共数据资源登记的基本要求，形成全国一体化的公共数据资源登记体系。《实施规范》在于建立国家层面统一的制度环境，明确授权运营应把握的主要原则和实施路径。《通知》基于公共数据资源授权运营机制的特点，通过建立符合公共数据要素特性的价格形成机制，更好促进公共数据资源运营机构（以下简称运营机构）健康规范发展。结合2024年10月9日发布的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》明确的公共数据资源共享、开放和授权运营三种开发利用方式。至此，公共数据资源开发利用“1+3”政策体系初步构建完成。

结合三条政策，建议各地首先梳理自身公共数据资源，明确数据权属与状态，将公共数据资源及时登记。将可授权经营的公共数据资源挑选，编制实施方案，公平择选运营机构。在运营过程中，实施机构需与运营机构协同，利用安全技术搭建开发环境，保障数据安全，同时需做到公开运营信息接受监督，合理定价，确保项目合规运营，充分利用政策优势，实现数据资源的高效开发与合理盈利，实现经济和社会效益双赢

政策链接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_7000190.htm

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_7000191.htm

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_7000192.htm